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明升最新备用网址:日本疫情防控有利有弊、众说纷纭

时间:2020/4/2 12:29:37   作者:   来源:   阅读:73   评论:0
内容摘要:日本针对突发公共卫生事件的应急体系有五个特点:(1)依照法律行事,职责分工明确;(2)管理层次明晰,比较有实效;(3)政府视情况,可动员自卫队参与应急处理;(4)注重组织保障;(5)管理体系日常化。但是,针对本次新冠肺炎疫情防控,日本各界及国际舆论褒贬不一。肯定的意见认为日本政府...
        日本针对突发公共卫生事件的应急体系有五个特点:(1)依照法律行事,职责分工明确;(2)管理层次明晰,比较有实效;(3)政府视情况,可动员自卫队参与应急处理;(4)注重组织保障;(5)管理体系日常化。但是,针对本次新冠肺炎疫情防控,日本各界及国际舆论褒贬不一。肯定的意见认为日本政府、卫生系统乃至全社会对疫情有足够重视和准备,疫情发生后能坚持依照法律、法规审慎行事,总体上比较理智和冷静,处理上也基本得法;而在批评者看来,尽管依法依规行事有其好的一面,但过度拘泥、墨守成规也导致疫情应对失据,带来了日益严重的弊端。

截至目前,日本政府应对疫情近三个月的做法大致可以划分为“防止疫情扩散进入日本国内”、“防止国内疫情扩大”和“防止疫情严重失控”等三个阶段。其中第一阶段,是根据2009年世界范围新型流感(H1N1)大暴发时日本政府防止流感进入国内的成功经验,再次采用了所谓“水际对策”“水际对策”原是水利防汛用语,大体是指在水患源头用“堵”的方式防灾。试图通过对港口、机场加强检疫,以边境防控方式拒疫情于国门之外。然而,本次疫情传播的复杂性使问题的严重程度大大超出以往,日本从2017年到2019年不断强化的“水际对策防控体系”未能根绝疫病侵入。加之“钻石公主号”疫情暴发这种前所未见的困境,最终使日本的早期防控出现破绽。到2020年1月中旬,日本国内出现首例确诊患者。进入2月后,在陆续召开的政府专家组会议上,厚生劳动大臣加藤胜信不得不承认“新冠肺炎事实上已经开始在日本流行”,“感染正处于早期,之后还会进一步发展”。由此看来,边境口岸防控政策已经失败。而专家结论则是日本已经处在“防止国内疫情扩大”的第二阶段,需要面对“疫情严重失控”的困局。

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